佛山將施行《佛山市排水管理條例》7月1日起無證排污水最高罰50萬

來源：南都佛山

今年7月1日起，佛山將施行《佛山市排水管理條例》，日前該條例公布?！稐l例》規(guī)定，實行雨水、污水分流排放制度。企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排水單位污水直排，最高將面臨20萬元罰款。

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新建住宅陽臺排水接入

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單獨設(shè)置的污水管道

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《條例》對排水的規(guī)劃建設(shè)、運行管理、設(shè)施養(yǎng)護和法律責(zé)任等，分別進行了規(guī)定。其所指的排水設(shè)施，包括排水管網(wǎng)、窨井、具有排水功能的湖泊、河道、溝渠、雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、污水再生利用設(shè)施等及其附屬設(shè)施。

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根據(jù)《條例》，排水的規(guī)劃建設(shè)，強調(diào)系統(tǒng)性和協(xié)同性。其中指出，“排水規(guī)劃的編制要與轄區(qū)開發(fā)建設(shè)、海綿城市建設(shè)、道路、綠地、水系以及地下綜合管廊(網(wǎng))等專項規(guī)劃相銜接?！?/span>“新建、改建、擴建污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)，同步確定污泥處理處置方案?！?/span>

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其中特別規(guī)定，實行雨水、污水分流排放制度。具體而言，包括已經(jīng)實行雨水、污水分流排放的區(qū)域，不得將雨水管道和污水管道相互混接。新建住宅的陽臺(露臺)排水應(yīng)當(dāng)接入單獨設(shè)置的污水管道，并接入市政污水管網(wǎng)。已建成住宅的陽臺(露臺)未單獨設(shè)置污水管道的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)進行改造或者整治。

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據(jù)悉，佛山今年的政府工作報告提出，實施排水管理條例，加快建設(shè)分散式污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)，新(改)建接通污水管網(wǎng)1000公里。

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個體工商戶排放污水

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應(yīng)申請領(lǐng)取許可證

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在排水運行管理方面，《條例》明確規(guī)定，排水單位和個人，要將污水排入排水設(shè)施，不得直接排放。“從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向所在區(qū)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。”

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夏季將至，每逢暴雨時，佛山市內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)積水形成內(nèi)澇。《條例》規(guī)定，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂本轄區(qū)內(nèi)防御暴雨應(yīng)急預(yù)案。

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在暴雨預(yù)警信號發(fā)布時，水利設(shè)施運行單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合排水主管部門的運行調(diào)度要求，做好河涌預(yù)排等工作。發(fā)生內(nèi)澇可能嚴(yán)重影響道路正常運行的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時做好道路通行指引。

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發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞后

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3小時內(nèi)要維修更換

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排水設(shè)施由誰養(yǎng)護？《條例》對養(yǎng)護責(zé)任主體進行了明確規(guī)定，避免“踢皮球”。其中規(guī)定，公共排水設(shè)施由排水主管部門負(fù)責(zé)；在建工程施工范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施，自進場開工之日起至工程驗收合格移交前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施，由所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確定責(zé)任主體。

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發(fā)生排水設(shè)施損壞等情況時，如何處理？根據(jù)《條例》，排水設(shè)施養(yǎng)護責(zé)任主體或者受委托的維護運營單位，在發(fā)現(xiàn)污水外溢、設(shè)施損壞、丟失等突發(fā)事件或者接到報告后，應(yīng)當(dāng)(一)立即采取圍蔽等警示措施，并在三小時內(nèi)實施維修、更換設(shè)施等措施。

(二)?在發(fā)現(xiàn)內(nèi)澇或者接到報告后，立即采取警示措施；情況緊急的，在一小時內(nèi)實施強排、疏通設(shè)施等措施。

(三)及時將有關(guān)情況報告所在區(qū)排水主管部門。

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處罰

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排水單位污水直排最高罰款20萬元

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《條例》還規(guī)定排水管理的法律責(zé)任。如果在實行雨污分流排放的區(qū)域，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，按照《條例》，由排水主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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《條例》指出，排水單位和個人將污水排入雨水管網(wǎng)，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入排水設(shè)施而直接排放的，由排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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《條例》規(guī)定，建設(shè)單位未在新建住宅的陽臺(露臺)設(shè)置污水管道，或者污水管道未接入市政污水管網(wǎng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。

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此外，對于排水單位或者個人未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，向排水設(shè)施排放污水的，根據(jù)《條例》，由排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處五十萬元以下罰款。

污水處理現(xiàn)狀

眾所周知，由于城市建筑污水一般由市政管網(wǎng)收集納入污水廠全集中式處理，但隨著城市邊際的不斷擴張，城郊區(qū)域的污水管道建設(shè)未及城市發(fā)展速度，污水無法納入市政管網(wǎng)。

傳統(tǒng)的解決方案是建設(shè)或擴大集中化污水處理廠，這樣日處理量可以達(dá)到幾萬甚至幾十萬噸，可是必須建有完善的污水收集管網(wǎng)，方可發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，其建設(shè)運營有如下特征：?

一、選址條件很嚴(yán)格，需占用大片的建設(shè)專用地。

二、系統(tǒng)維護復(fù)雜，對管理人員專業(yè)素質(zhì)要求高。

三、剩余污泥及廢氣排放量大，后續(xù)處置費用高。

方案設(shè)計

針對上述問題，全康研制了全新的分散式污水處理設(shè)備，一次性解決了所有難題。

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