廣西某農村生活污水處理實踐研究

　　一、研究區(qū)域概況

　　梧州市龍圩大坡鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)梧州市龍圩區(qū)東南部，大坡鎮(zhèn)東與廣東郁南縣相鄰，南與廣平鎮(zhèn)相接，西與新地鎮(zhèn)相連，北與龍圩鎮(zhèn)交界，南廣高鐵，下小河貫通全鎮(zhèn)。大坡鎮(zhèn)屬于典型的桂東南西江流域地區(qū)，地處桂粵交界處，屬于丘陵地帶，陽光充足，雨量充沛，氣候溫和，有超過4萬畝肥沃的田地。全鎮(zhèn)總面積267.18km2，2016年，轄18個行政村，1個社區(qū)，176個自然村，280個村民小組，戶數(shù)14095戶，戶籍人口58586人。

　　二、污水治理設施實施情況

　　1.項目概況

　　梧州市龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)2012和2013年兩次獲農村環(huán)境連片整治項目資金支持。生活污水主要有洗浴洗滌、廚房清洗、沖廁污水等，水量變化顯著、污染物濃度低、水質波動不大、可生化性好。根據農村污水情況，處理后出水水質達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級B標準。

　　2.工藝選擇

　　(1)污水處理工藝

　　大坡鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治污水處理項目情況如表所示。

　　主要采用有動力的A/O好氧生物處理和無動力的人工濕地+氧化塘工藝。廣西農村環(huán)境連片整治污水處理工藝主要以A/O二相生物接觸氧化、A/O相生物接觸氧化(含一體化地埋式生物接觸氧化)+人工濕地為主。大坡鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治污水處理項目選擇的工藝與其他縣市區(qū)主流工藝有一定區(qū)別，然而總體來說農村污水處理工藝選擇應以處理效率高、建設投資少、占地面積小、運行管理方便、耐沖擊負荷強為原則。農村污水水量小、水質嚴重不均，排放時間集中在早、中、晚，所以大部分農村污水處理設施均設計了調節(jié)池或污水收集池(沉淀池)，盡量避免水質、水量變化對工藝運行影響，確保出水水質達到排放標準。

　　(2)污水處理設施建設投資及占地面積

　　大坡鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治污水處理設施不同工藝建設投資及占地面積如表所示。

　　建設投資比較。有動力A/O好氧生物處理工藝的單位污水處理投資為1.13萬元/m3，而無動力人工濕地+氧化塘處理工藝單位污水建設投資為0.81萬元/m3，有動力A/O好氧生物處理工藝建設投資比無動力人工濕地+氧化塘處理工藝高57%。大坡鎮(zhèn)兩種主要污水處理工藝建設投資均高于環(huán)保部2013年頒布的《農村生活污水處理項目建設與投資技術指南》中標準值，也高于2011年廣西農村污水處理工藝單位污水平均建設投資0.6455萬元/m3和廣東省農村生活污水處理設施單位投資不完全統(tǒng)計值，而且比以“有動力好氧生物、人工濕地”為主的漓江流域農村生活污水處理的單位建設投資高。

　　占地面積比較。有動力A/0好氧生物處理工藝的單位污水處理占地面積為1.78(m2/m3污水)，而無動力的人工濕地+氧化塘處理工藝的單位污水處理占地面積為14.47(m2/m3污水)。無動力的人工濕地+氧化塘處理工藝的占地面積達有動力的A/O好氧生物處理工藝8.13倍。

　　(3)污水處理工藝的選擇

　　廣西壯族自治區(qū)總體是山地丘陵性盆地地貌，其中桂東南西江流域地區(qū)以丘陵為主，山多地少，地形地貌復雜，不容易找到較寬闊平坦適合建設農村生活污水處理設施之處。調查發(fā)現(xiàn)，人工濕地+氧化塘處理工藝運行負荷偏低，處理設施占地面積大，項目選址、征地困難，建設投資成本也高;A/O好氧生物處理工藝運行維護管理要求較高，對操作管理人員專業(yè)素質要求較高。污水處理設施如得不到妥善維護管理，將無法正常運轉，處理效果無法保證。因此，農村生活活水處理工藝的選擇要結合實際情況論證，綜合投資、占地面積、運行管理等因素綜合考慮。

　　三、存在的主要問題與對策建議

　　1.存在的主要問題

　　(1)工藝選擇不合理。農村生活污水處理設施設計和建設往往是分開打包方式進行，導致選擇的工藝較單一、針對性不強，尤其是工藝選擇時對污水處理的建設投資和占地面積的技術論證不夠。農村地區(qū)地形地勢復雜，社會經濟發(fā)展水平多樣，工藝選擇時不能因地制宜、科學地選擇適宜工藝，制定合理工程報價，對建設規(guī)模的確定缺少充分調查論證，以至于出現(xiàn)部分設施建設規(guī)模偏大、污水處理工藝單位建設投資偏高、工程質量參差不齊等問題。

　　(2)污水處理設施日常維護和管理不到位。調查的農村污水處理設施均未實現(xiàn)第三方專業(yè)管理，管理人員專業(yè)素質低，缺乏運行管理技術和經驗，有些地區(qū)污水處理設施由于管理不善，造成設施不能正常運行甚至根本沒有運行;應用人工濕地污水處理工藝時，植物未及時收割及清理，致使人工濕地堵塞，去除污染物能力降低，隨著時間延長，污染物重新進入污水池內;部分人工濕地植物已枯萎，未更新植物，致使系統(tǒng)除污能力降低，出水不能穩(wěn)定達標;尤其嚴重的是部分農村污水處理設施變成了雜草叢生、蚊蠅亂飛的荒地，造成了嚴重的影響。

　　(3)污水收集管網破損嚴重，污水收集不足。大部分農村污水處理設施對污水管網的設計和建設重視不夠，設計標準低、建設質量差。不少農村污水收集管網破損及堵塞，部分污水管網未接入污水處理站，長期只有少部分污水進入污水處理系統(tǒng)，部分污水未經處理直接外排，嚴重影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。

　　(4)日常運行經費難以為繼。農村經濟發(fā)展不平衡，尤其是是桂東南地區(qū)，總體經濟欠發(fā)達，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會財政收入匾乏，因此大部分農村環(huán)境連片整治項目都以中央和省級財政資金為主，地方政府配套為輔的建設資金籌措措施，日常運行維護經費一般由地方政府負責，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會難以承擔日常運行經費。調查發(fā)現(xiàn)，很多農村生活污水處理設施因日常運行維護經費缺乏而停止運行。

　　2.對策建議

　　(1)加強對農村生活污水處理技術指導。充分發(fā)揮科技人員作用，對農村環(huán)境連片整治項目進行科學論證和綜合籌劃，將《農村生活污水處理項目建設與投資技術指南》等標準規(guī)范作為重要參考依據，因地制宜選擇污水處理工藝，合理確定工程報價，科學規(guī)劃建設規(guī)模，嚴格保證工程質量，大力推廣技術經濟性好、占地面積小的工藝技術。

　　(2)加強污水處理設施日常維護管理。推行農村環(huán)境整治工作責任制，加強農村環(huán)保人才隊伍培養(yǎng)，強化農村生活污水處理設施日常維護管理人員技術培訓，提高污水處理設施管理維護水平。積極探討引入第三方專業(yè)環(huán)保運營機構，加強農村生活污水處理設施維護管理，不僅要注意人工濕地植物及時收割、處理和利用，還應及時清除雜草和植物枯枝落葉，防止腐爛污染，維護良好的環(huán)境景觀。

　　(3)加強污水管網建設和維護。對污水管網進行全面調查，掌握地下管網實際情況，結合農村地形地貌等情況，制定完善的、有針對性的污水管網建設規(guī)劃。建立并完善污水管網巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)污水管網破損或堵塞，應及時維修或更換，有效解決污水管網破損和堵塞問題，提高污水收集力度。

　　(4)多方籌措資金，保障日常運行管理經費。制訂落實農村生活污水處理設施運行維護管理辦法，鼓勵按照“政府主導，部門監(jiān)管，財政補貼，市場運營”模式，明確農村生活污水處理設施管理主體，建立農村生活污水處理設施的長效運行機制。建立有效的資金保障制度，拓寬農村污水治理融資渠道。探索引入第三方“環(huán)保管家”等運營模式，滿足農村生活污水治理設施日常運行維護技術和資金需求。制訂農村污水治理優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量和資金投入參與農村生活污水治理和運營管理。