福建省寧德市蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經營項目公開招標
8月19日，福建省寧德市蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經營項目公開招標公告發(fā)布，項目預算金額為7832.03萬元。
建設內容：洋中鎮(zhèn)、飛鸞鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)、洪口鄉(xiāng)合計新建DN200~DN500污水主管網20.34km，赤溪鎮(zhèn)原址重建污水處理站1座，規(guī)模800t/d，洋中鎮(zhèn)污水處理廠進行一級A提標改造。
寧德市蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經營項目公開招標公告
項目概況
蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經營項目 招標項目的潛在投標人應在福易采電子交易平臺（網址：:8000）獲取招標文件，并于2022年09月07日 09點00分（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：FJTP-00092218015160
項目名稱：蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經營項目
預算金額：7832.0300000 萬元（人民幣）
最高限價（如有）：7832.0300000 萬元（人民幣）
采購需求：
招標編號：FJTP-00092218015160
1. 招標條件
本招標項目蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理特許經營項目已由蕉城區(qū)人民政府研究同意實施，招標人為蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，委托的招標代理單位為福建省閩招咨詢管理有限公司。根據蕉城區(qū)人民政府會議紀要精神，本項目已具備招標條件，現采用資格后審方式對本項目的特許經營合作方進行國內公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設地點：寧德市蕉城區(qū)。
2.2 建設內容：洋中鎮(zhèn)、飛鸞鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)、洪口鄉(xiāng)合計新建DN200~DN500污水主管網20.34km，赤溪鎮(zhèn)原址重建污水處理站1座，規(guī)模800t/d，洋中鎮(zhèn)污水處理廠進行一級A提標改造。
主要建設內容如下表所示：
2.3投資規(guī)模：項目總投資估算由三部分組成，一是已建管網檢測費用，為118.19萬元，二是建設期設施、管網及泵站運維費用，為865.53萬元，三是設施及管網建設費用，設施及管網建設總投資為6848.31萬元，三項費用合計7832.03萬元。
設施建設期設施運維費用為592.15萬元；管網及泵站建設期運維費用為273.38萬元。
設施及管網建設總投資6848.31萬元，其中工程費用5848.54萬元、工程建設其他費用673.66萬元、基本預備費326.11萬元，費用估算如表1-3所示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程費用分別為，赤溪鎮(zhèn)2154.39萬元、洋中鎮(zhèn)1684.02 萬元、飛鸞鎮(zhèn)1491.72萬元、三都鎮(zhèn)403.47萬元、洪口鄉(xiāng)81.24萬元。
2.4招標范圍：洋中鎮(zhèn)、飛鸞鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)、洪口鄉(xiāng)合計新建DN200~DN500污水主管網20.34km，赤溪鎮(zhèn)原址重建污水處理站1座，規(guī)模800t/d，洋中鎮(zhèn)污水處理廠處理設施規(guī)模2000m3/d，出水水質標準從GB18918-2002一級B標準提升到一級A標準；飛鸞鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠處理設施規(guī)模500m3/d；三都鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理站處理設施規(guī)模300m3/d；洪口鄉(xiāng)生活污水處理站處理設施規(guī)模30m3/d。泵站1座，污水收集與處理主管網總長度約35112米，接戶管約70600米。根據《招標投標法實施條例》第九條規(guī)定，已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供的，可以不進行招標。具體工程建設內容和運營維護范圍以施工圖設計文件、審批文件及相關技術標準和規(guī)范為準。
2.5 所處階段：項目特許經營實施方案已取得政府會議紀要批復。
2.6 合作期限：本項目特許經營期為30年，從本項目特許經營協(xié)議簽署之日起到本項目運營期滿之日止。其中建設期4年、運營期26年。建設期根據設計文件初排工期及政府方要求時間確定，從本項目特許經營協(xié)議簽署之日起到本項目竣工驗收合格之日止。運營期自本項目竣工驗收合格之日的次日起至運營期屆滿之日止。若建設期延長（縮短），運營年限不變，項目特許經營期相應延長（縮短），但特許經營期限不得超過30年。
備注：本項目特許經營協(xié)議簽署之日即本項目工程的建設期起始之日。
2.7 項目公司組建要求：允許不組建項目公司。若注冊項目公司，項目公司注冊資金（1400萬元）、注冊住所（寧德市蕉城區(qū)）、組織形式（有限責任公司），按照《中華人民共和國公司法》設立的項目公司必須具有獨立核算、自負盈虧、依法納稅的獨立法人資質，中標社會資本方單獨出資設立項目公司，項目公司在設立后十（10）個日歷日內與招標人簽訂《特許經營協(xié)議》，由項目公司負責本項目投資、融資、建設，并負責提供滿足績效考核要求的運營維護服務。
2.8 資金來源：本項目要求中標社會資本方需提供不少于投資總額20%的項目資本金，項目資本金不得為債務性資金，應在滿足金融機構融資條件下按資金需求計劃和建設進度足額逐步到位。除項目資本金以外的資金由中標社會資本方或項目公司負責籌措，中標社會資本方或項目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項目建設，中標社會資本方或項目公司不得以本項目的固定資產以任何形式為本項目或其他項目的融資提供擔保，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及建設進度按時足額到位，若組建項目公司的項目資本金外的建設資金未及時足額到位，則由中標社會資本方負責籌集、注入，確保建設資金足額并及時到位。以保證項目的及時建設完工和運營。政府方不為本項目的融資提供任何形式的擔保。
2.9 質量要求：
（1）公共產品：工程質量符合國家、福建省、寧德市等頒布的法律法規(guī)的建筑工程，包括但不限于《給水排水工程構筑物結構設計規(guī)范》（GB50069-2002）、《城鎮(zhèn)給水排水技術規(guī)范》（GB50788-2012）、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術規(guī)程》（CJJ124-2008）、《福建省農村生活污水處理技術指南》（閩建村〔2019〕2號）。
（2）公共服務：符合相關規(guī)范標準和績效考核要求的運營維護服務，污水處理站處理后的凈化水會排向附近的地表水域，赤溪鎮(zhèn)排放水體為霍童溪支流雁樂溪，根據地表水環(huán)境功能區(qū)劃，其排放水體均為Ⅲ類，根據《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002），城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入 GB3838地表水Ⅲ類功能水域（劃定的飲用水水源保護區(qū)和游泳區(qū)除外）、GB3097 海水二類功能水域和湖、庫等封閉或半封閉水域時，執(zhí)行一級B標準。另外，根據2017年寧德市生態(tài)環(huán)境局相關政策要求，境內污水需處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB19818)中的一級A標準方可排放。因此，本次改（擴）污水處理站尾水排放標準執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002中一級A標準。
3.投標人資格要求
3.1投標人應具有中華人民共和國境內注冊的獨立法人資格，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
3.2投標人應承諾：投標人負責項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由投標人或項目公司負責融資，投標人根據需要提供金融機構認可的融資擔保；若除項目資本金以外的資金無法實現項目融資，由投標人負責資金到位，保障項目建設進度需要；投標人以項目公司名義融資時，如出現融資風險，則全部由投標人承擔。
3.3本招標項目要求投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）被相關行業(yè)主管部門責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；
（2）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
（3）投標人涉及正在訴訟、仲裁的案件，且經評標委員會認定會對投標人承擔本項目造成重大影響。
（4）投標人被最高人民法院在“信用中國”網站（.cn）列入失信被執(zhí)行人名單；
（5）投標人被國家企業(yè)信用信用公示系統(tǒng)（.cn）中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
3.4本招標項目不接受聯(lián)合體投標。
3.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加本招標項目投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。投標人不得是本項目的代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位。
4.招標文件的獲取
本項目實行電子售標，凡愿意參加投標的合格投標人請于2022年8月19日09:00:00（北京時間，下同）至2022年8月24日17:00:00，通過福易采電子交易平臺（網址：:8000）的“注冊”→“企業(yè)注冊”辦理企業(yè)免費注冊手續(xù)。企業(yè)注冊審核通過后，在本項目招標公告界面，即可購買電子招標（采購）文件（包括查看和下載招標過程中發(fā)出的有關澄清、答疑和補充文件）；通過“登錄”→“項目管理系統(tǒng)”下載電子招標（采購）文件（包括可以下載招標過程中發(fā)出的有關澄清、答疑和補充文件），招標代理機構不另行出售紙質招標（采購）文件。電子招標（采購）文件售價0元，售后不退；
潛在投標人購買招標（采購）文件時，可以通過網銀或電匯或銀行轉賬（應在網銀或電匯或銀行轉賬上標注：FJTP-00092218015160標書費）等方式支付招標（采購）文件費（以網銀方式支付招標（采購）文件費的系統(tǒng)可自動到賬；若采用電匯或銀行轉賬支付的，則潛在投標人需上傳繳款憑證，等待財務人員確認到賬后，即可下載電子招標（采購）文件，具體操作流程請查看平臺首頁“客戶指南”或咨詢平臺工作人員（咨詢電話：0591-87532007、83708622）。未辦理注冊手續(xù)并購買、下載電子招標（采購）文件的潛在投標人，不能參加本項目的電子招投標活動。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1 本次招標不組織踏勘現場。
5.2 本次招標不召開投標預備會。
5.3 投標人須于2022年9月7日9時00分前通過“福易采電子交易平臺（網址：:8000/）”下載投標文件制作系統(tǒng)，制作電子投標文件（tbf格式）（應檢查電子投標文件的合法有效性，合法有效的電子投標文件應具有投標人的電子印章并通過福建CA數字證書進行加密），電子投標文件（tbf格式）制作完成后按招標文件規(guī)定簽章，在投標截止時間前將電子投標文件成功上傳至“福易采電子交易平臺”。
5.4 本項目采用電子招投標，請各投標人要在投標截止時間之前完成電子投標文件的遞交。逾期上傳成功或未上傳到指定網址的投標文件，招標人不予受理，因投標人的原因未能正常解密的投標文件將無法進入評審程序，按無效投標處理。如遇交易中心停電或其他不可抗力因素導致不能按時開標、評標的，則開標日期改期，具體開標時間由招標人與交易中心協(xié)商確定后另行通知。
6.投標保證金：
6.1 投標保證金提交的時間：在投標截止時間之前；
6.2 投標保證金提交的金額：人民幣50萬元；
6.3 投標保證金提交的方式：詳見投標人須知前附表。
7.評標辦法
本次招標采用綜合評估法的評標辦法進行評標（資格后審）。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在中國政府采購網(.cn/)、福易采電子交易平臺（:8000）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標 人：蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
地 址：寧德市蕉城區(qū)八一五西路8-1號建業(yè)大廈
電 話：0593-2824226
聯(lián) 系 人：林先生
招標代理：福建省閩招咨詢管理有限公司
地 址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈C座2層
郵 編：350001
電 話：0591-28059639
聯(lián)系人：江先生
電子郵件：szzxywyb@126.com
公共資源電子交易平臺名稱：福易采電子交易平臺
網址：:8000
監(jiān)督部門:蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
地 址：寧德市蕉城區(qū)八一五西路8-1號建業(yè)大廈
電 話：0593-2824226
合同履行期限：本項目特許經營期為30年，從本項目特許經營協(xié)議簽署之日起到本項目運營期滿之日止。其中建設期4年、運營期26年。建設期根據設計文件初排工期及政府方要求時間確定，從本項目特許經營協(xié)議簽署之日起到本項目竣工驗收合格之日止。運營期自本項目竣工驗收合格之日的次日起至運營期屆滿之日止。若建設期延長（縮短），運營年限不變，項目特許經營期相應延長（縮短），但特許經營期限不得超過30年
本項目(不接受 )聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
無
3.本項目的特定資格要求：3.1投標人應具有中華人民共和國境內注冊的獨立法人資格，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。3.2投標人應承諾：投標人負責項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由投標人或項目公司負責融資，投標人根據需要提供金融機構認可的融資擔保；若除項目資本金以外的資金無法實現項目融資，由投標人負責資金到位，保障項目建設進度需要；投標人以項目公司名義融資時，如出現融資風險，則全部由投標人承擔。3.3本招標項目要求投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：（1）被相關行業(yè)主管部門責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；（2）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；（3）投標人涉及正在訴訟、仲裁的案件，且經評標委員會認定會對投標人承擔本項目造成重大影響。（4）投標人被最高人民法院在“信用中國”網站（.cn）列入失信被執(zhí)行人名單；（5）投標人被國家企業(yè)信用信用公示系統(tǒng)（.cn）中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。3.4本招標項目不接受聯(lián)合體投標。3.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加本招標項目投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。投標人不得是本項目的代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位
三、獲取招標文件
時間：2022年08月19日 至2022年08月24日，每天上午9:00至14:00，下午12:00至17:00。（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點：福易采電子交易平臺（網址：:8000）
方式：本項目實行電子售標，凡愿意參加投標的合格投標人請于2022年8月19日09:00:00（北京時間，下同）至2022年8月24日17:00:00，通過福易采電子交易平臺（網址：:8000）的“注冊”→“企業(yè)注冊”辦理企業(yè)免費注冊手續(xù)。企業(yè)注冊審核通過后，在本項目招標公告界面，即可購買電子招標（采購）文件（包括查看和下載招標過程中發(fā)出的有關澄清、答疑和補充文件）；通過“登錄”→“項目管理系統(tǒng)”下載電子招標（采購）文件（包括可以下載招標過程中發(fā)出的有關澄清、答疑和補充文件），招標代理機構不另行出售紙質招標（采購）文件。電子招標（采購）文件售價0元，售后不退
售價：￥0.0 元，本公告包含的招標文件售價總和
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
提交投標文件截止時間：2022年09月07日 09點00分（北京時間）
開標時間：2022年09月07日 09點00分（北京時間）
地點：福建省福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈C座4樓本項目開標廳
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
六、其他補充事宜
七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：寧德市蕉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
地址：寧德市蕉城區(qū)八一五西路8-1號建業(yè)大廈
聯(lián)系方式：林先生，0593-2824226
2.采購代理機構信息
名 稱：福建省閩招咨詢管理有限公司
地 址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈A座C215
聯(lián)系方式：江先生、楊先生，0591-28059639
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：江先生、楊先生
電 話： 0591-28059639